Viernes, 23 Mayo 2014 05:03

Sociedad Civil plantea urgencia de contar con nuevo Plan Nacional de Cambio Climático y presupuestos sectoriales adicionales

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Escrito por Maia Seeger C

Los días 13 y 14 de mayo pasado se realizó en Santiago el taller del Grupo de Financiamiento Climático para Latinoamérica y el Caribe,  organizado conjuntamente con los socios nacionales, el Centro de Ciencia y del Clima y la Resiliencia (CR2) de la Universidad de  Chile, Chile Transparente y SustentaRSE.

El taller de Santiago fue el tercero de una serie de cinco talleres programados para el mes de mayo, que se iniciaron en México y Argentina, continúan en Perú y Ecuador, y que marcan el inicio de un proyecto cuyo objeto es promover la transparencia y la efectividad en el manejo de los recursos monetarios que estos países reciben y asignan para hacer frente al cambio climático. El financiamiento es un pilar de las negociaciones internacionales sobre Cambio Climático, y será un tema clave de la COP 20 que se celebrará en diciembre próximo en Lima, Perú, y para los acuerdos que puedan alcanzarse en 2015, en Paris.

La robusta participación de organizaciones de la sociedad civil e instituciones académicas en el taller de Santiago dio cuenta no sólo del interés en el tema, sino además de la necesidad imperiosa de contar con más espacios de análisis y discusión sobre esta materia en el país.

Se valoró especialmente la participación del gobierno, representado por el jefe de la Oficina de Cambio Climático del Ministerio del Medio Ambiente, Fernando Farías,  quien dio señales esperanzadoras en el sentido de que la nueva administración dará un impulso a los temas del clima en la agenda pública.

Farías identificó siete retos de financiamiento climático a nivel nacional: la falta de presupuesto de los ministerios para el cambio climático; la necesidad de aumentar  la inclusión de actores académicos, del sector privado y de la sociedad civil, así como de generar capacidades; la articulación de estrategias integrales en el programa de gobierno; una mayor coordinación ministerial e interministerial; las complicaciones para acceder a fondos, por ausencia de un sistema robusto de MRV; el alto costo de transacción debido a la escasa transparencia; y, el desequilibrio de financiamiento para la agenda de adaptación, versus mitigación.

La investigadora asociada de CR2 Centro de Ciencia y del Clima y la Resiliencia, Ana Lya Uriarte, presentó el estatus nacional de la política climática.  Identificó avances institucionales, como la formalización en 2013 de la Oficina de Cambio Climático del Ministerio del Medio Ambiente, mediante Resolución Exenta Nº 269 de la Subsecretaría de Medio Ambiente, y la creación de un Consejo Asesor de Cambio Climático, por Resolución MMA Nº 197 del mismo año. Sin embargo, constató que no existen en Chile normas que limiten las emisiones de GEI y el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental no exige declarar y presentar medidas de mitigación de dichas emisiones.

Un desafío prioritario planteado por la sociedad civil en el marco del taller de GFLAC  realizado en Santiago, es contar con una estrategia nacional de cambio climático.  El Plan de Acción Nacional de Cambio Climático 2008 -2012 (PANCC) expiró hace más de un año, sin que se le diera continuidad, y sin que se conozca su evaluación final, aunque los menguados resultados de la evaluación de medio término llevan a asumir que una parte importante de sus objetivos no fueron cumplidos. De este modo existen altas expectativas acerca  del compromiso de la Presidente Bachelet, asumido en su Programa de Gobierno, de elaborar “con la máxima celeridad posible un nuevo plan nacional de cambio climático”.

Una de las lecciones aprendidas, y que las organizaciones chilenas plantearon como un reto para el estudio que llevará adelante GFLAC en Chile, es tener la capacidad de distinguir entre las acciones que impulsan los ministerios y las agencias gubernamentales como parte de su agenda habitual –los denominados financiamientos “inerciales”-, de aquellos adicionales y enfocados explícitamente en objetivos climáticos.

Porque, finalmente, los compromisos gubernamentales que no se plasman en presupuestos, no pasan a ser meras declaraciones de buenas intenciones. Y en Chile, en materia de mitigación y adaptación al cambio climático, sobran los discursos y faltan las acciones.

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Leído 1481 veces Modificado por última vez el Jueves, 12 Febrero 2015 18:54

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