Miércoles, 10 Abril 2013 12:34

Identificando los desafíos y oportunidades para lograr un desarrollo compatible con el clima

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Más de 30 representantes de países del África, LAC y Asia se dieron cita en Addis Ababa, Etiopía, para compartir sus experiencias y promover colaboración Sur-Sur relacionada con estrategias y planes de desarrollo compatible con el clima (CCD). La Alianza Clima y Desarrollo (CDKN por sus siglas en inglés) y la Autoridad Etíope de Protección Ambiental (EPA) convocaron el encuentro de representantes gubernamentales, ONGs, organizaciones multilaterales y donantes.
Un mensaje clave que surgió es que el cambio climático no es un asunto meramente ambiental; más bien, es un desafío económico y de planificación que requiere que los Ministerios de Finanzas y Planificación cumplan un papel protagónico. El evento fue facilitado por la Fundación Futuro Latinoamericano como miembro de CDKN. En sus palabras iniciales, el Sr. Ato Dessalegn Mesfin, Director General Adjunto de la EPA, resaltó el compromiso de su país de aumentar la resiliencia y capacidad de adaptarse al cambio climático, siguiendo el camino hacia el crecimiento y desarrollo verdes. Etiopía está desarrollando una Estrategia de Resiliencia Climática y Economía Verde (CRGE), abordando objetivos de adaptación y mitigación al cambio climático. El objetivo es mejorar las condiciones de vida de la población y llegar a un nivel de ingresos medios para el año 2025, en base al crecimiento carbono neutral. Las y los participantes de la reunión de dos días trataron las fuerzas que impulsan hacia la adopción del CCD y las oportunidades que se presentas, usando como referencia el Documento de Trabajo de CDKN sobre CCD. Tres estudios de caso sobre implementación de CCD fueron presentados: la Estrategia Nacional de Respuesta al Cambio Climático de Kenia y su Plan de Acción; los Planes de Adaptación Colombianos – el caso de Cartagena; y la Política de Nepal sobre el Cambio Climático y su Programa Nacional de Acción para la Adaptación. Aunque las características de estos países son muy diferentes, los factores que los impulsan para adoptar CCD, y los desafíos que han enfrentado, son muy similares. Factores impulsores y oportunidades Cada vez más, los países reconocen que deberán adaptarse y volverse más resilientes ante el cambio climático, logrando el crecimiento con bajas emisiones de gases de efecto invernadero y reduciendo la pobreza. Las y los participantes identificaron factores hacia el  CCD, como son: la necesidad de contar con suficiente energía y alimentos para poder manejar los recursos naturales eficientemente; liderazgo fuerte y voluntad política; más el deseo de aprovechar las nuevas oportunidades económicas y mejorar el acceso al financiamiento climático. Consideraron imprescindible la colaboración Sur-Sur y Global para promover el CCD dentro de regiones y entre éstas, ya que esto alentará el intercambio de aprendizajes, mejores prácticas e información. También consideraron que la transparencia impulsa y asegura la implementación del CCD. Por ejemplo, en Colombia, la entidad estatal que controla la ejecución del presupuesto y su desempeño (Contraloría) también asegura que la implementación avance correctamente cuando se hayan asignado recursos públicos para el CCD. Por otro lado, las y los delegados trataron la importancia de un enfoque sub-nacional que aporte al CCD a nivel nacional. Dijeron que la política sub-nacional debe brindar insumos para la política nacional desde la perspectiva sectorial y territorial. Los factores identificados como impulsores para el éxito en las iniciativas de CCD incluyeron: claridad en la asignación de recursos; disponibilidad de incentivos; acceso a información de fácil uso, bien empaquetada y presentada; identificar a individuos, más allá de las instituciones, con poder de convocatoria, que actúen como promotores del CCD; comprender las necesidades de los grupos objetivo; y usar datos basados en evidencia. Se consideró crucial el acceso a la información pertinente para poder implantar procesos eficaces de CCD. Más de 100 herramientas para la planificación del CCD están disponibles en la actualidad, internacionalmente. En el año 2011, CDKN, IDS y Ecofys lanzaron una Guía del Usuario en Línea para la Planificación Nacional. Las/los participantes exploraron y analizaron esta herramienta durante el taller. Otras herramientas para el intercambio de conocimientos también se presentaron, como el Navegador de Conocimientos del Cambio Climático. Barreras y desafíos Las/los participantes consideraron que las barreras al CCD se vinculan con los altos costos de transacción; la complejidad de los procesos; la presión para entregar productos en tiempos limitados; los intereses contrapuestos; la deficiente participación del sector privado; la falta de conciencia, de información confiable sobre los riesgos y de la capacidad estatal; el corto-placismo; las limitaciones institucionales y tecnológicas; y los sistemas ineficaces o ausentes de monitoreo y evaluación. También se resaltó el desafío de los recursos humanos y coordinación inter-institucional. En Colombia, la coordinación de los proyectos plantea un verdadero desafío, ya que un pequeño equipo dentro de la Dirección de Cambio Climático tiene que atender reuniones con más de 70 comités coordinadores. En el caso de Kenia, el Ministerio del Ambiente también es muy pequeño, y debe colaborar muy estrechamente con las demás instituciones para lograr más eficiencia. Las/los participantes también identificaron el lenguaje como barrera; específicamente la jerga técnica sobre el CCD que no es generalmente conocida ni comprendida. Carl Wesselink, Director Regional de CDKN África, clausuró el encuentro exhortando a la acción para fomentar más colaboración estratégica Sur–Sur. En los próximos años, dijo que CDKN se enfocaría en brindar una plataforma para el pensamiento estratégico, en la que todos quienes se dediquen a promover el CCD podrán reflexionar, involucrarse, analizar, aprender, y luego regresar a sus labores para hacerlas aún mejor.   Este artículo fue publicado originalmente aquí.
Leído 1527 veces Modificado por última vez el Martes, 10 Febrero 2015 19:13
Mónica Andrade

Completó sus estudios de Derecho en el año 2003 en la Pontificia Universidad Católica del Ecuador. En el 2008 obtuvo su título de Maestría en Manejo y Políticas Ambientales en la Universidad de Lund, Suecia. A partir de 2012 toma el reto de ser Responsable de la Iniciativa Diálogo y Capacidades frente al Cambio Climático dentro de Fundación Futuro Latinoamericano (FFLA) y actualmente, cumple el rol de Coordinadora para América Latina y el Caribe de la Alianza Clima y Desarrollo (CDKN). En esta posición, Mónica es responsable de la administración del programa, y de la coordinación y supervisión de procesos regionales, nacionales y sub-nacionales de política pública de cambio climático y planificación al desarrollo.

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